草案の国家電子商取引政策の輪郭を分かりやすく説明する
公開: 2020-05-23インドの e コマース市場は、2017 年の 385 億ドルから 2026 年までに 2,000 億ドルに成長すると予想されています
e コマース ポリシーの草案では、「データ」の意味が明確ではなく、セクター固有の法律との関連性が示されていません
インドには、経済と人口の増加という 2 倍の利点があります。
近年、デジタル化の進展に伴い、e コマース部門は前例のない成長を遂げており、ビジネスのやり方にパラダイム シフトが生じています。 インドの e コマース市場は現在初期段階にありますが、2017 年の 385 億ドルから 2026 年までに 2,000 億ドルに成長すると予想されています。
このような背景から、2019 年 2 月 23 日に産業および国内貿易促進省 (DPIIT) によって発行された国家 e コマース ポリシーのドラフト (ポリシーのドラフト) は、正しい方向への一歩のように見えますが、いくつかの懸念があります。対処されていません。
ドラフト ポリシーは、独占的な e コマース ポリシーに向けたインドの第一歩です。 ポリシー草案は、(a) 貴重な「資産」としてのデータの重要性を含む重要な側面をカバーしています。 (b) データのプライバシーとデータのセキュリティに関する懸念。 (c) 守秘義務と知的財産。
現在の形では、草案ポリシーは、国内および国際的なさまざまな利害関係者 (新興企業、決済アグリゲーターおよび決済システム、フィンテック企業、コンテンツ プロバイダー、MSME、物流企業) に影響を与える野心的な文書です。
この政策は、「メイク・イン・インディア」、「スタートアップ・インディア」、「デジタル・インディア」などの既存の主力プログラムや、スガミヤ・バーラトなどの他のインターネットベースの企業を含む、電子商取引に依存するいくつかの政府のイニシアチブを後押ししようとしています。 Abhiyan、BHIM、および GeM は、インターネット対応デバイスの使用を通じて商業活動を促進しますが、データのプライバシーや消費者保護を含むいくつかの問題には対処していません。
このセクターが主にデータとテクノロジーによって推進されていることを考えると、インドのような消費者志向の経済では、包括的で明確な規制の枠組みを確立することが不可欠です。
資産としてのデータとデータのプライバシー
デジタル経済の絶え間ない進化により、インターネットの利用が拡大し、その結果、膨大な量のデータが生成されました。 いくつかの企業がそのようなデータを収益化するビジネス モデルを採用していますが、そのようなデータ (基本的には、そのようなプラットフォームのユーザーである個人/エンティティによって所有されている) を使用および利用する権利を取り巻く問題は、引き続きセクターを悩ませています – 草案の重要な部分ポリシーはこの側面に焦点を当てています。
草案のポリシーに関しては、インドでビジネスを行うすべての e コマース エンティティは、インドで登録されたビジネスである必要があります。 草案では、外国ベースのクラウドに代わる国内のクラウドを促進する必要性を認識していますが、そのようなスタートアップを促進するためのインセンティブを提供する唯一の手段として、予算支援の提供を特定しています。
デジタルで生成されたデータの大部分が大規模な MNC によって所有されていることを考えると、金銭的なインセンティブだけでは、現在必要な技術的専門知識を欠いている国内企業を促進するという望ましい結果は得られません。
さらに、法域を超えたデータ共有の支持者は、強制ライセンスまたは「公正で合理的かつ非差別的な」(FRAND) 条件のいずれかを通じて、データを他の企業が利用できるようにする必要があると主張しています。
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ただし、これは、データが個人によって所有されており、（アクセスは個人によって提供されますが）そのようなデータを処理して収益化することを提案している企業によって所有されていないという前提に反しています。 「機密性の高い個人データ」を収益化する効果的な手段は、法的にもインフラ的にも、私たちが取り組み続けているトリッキーな状況です。
ポリシー草案では、次のことを提案しています。 (b) 同意のないデータの処理は厳重に処理されるべきである。
ただし、機密データの共有や「国内データ」へのアクセス方法に関する同意要件について言及することも、不履行の結果を規定することもありません。 さらに、国境を越えたデータ共有の制限は、グローバルなビジネスのしやすさを制限し、反競争的と見なされる可能性があります。
現在、2000 年情報技術法 (機密性の高い個人データに関する規則を含む) や 2019 年個人データ保護法案など、データを管理する法律では、それぞれ「データ」の定義が異なります。 さまざまなソースとデータの種類があるため、データを分類し、それに応じて「国家データ」、「個人データ」、「機密データ」などとして定義することが不可欠です。
現在の形では、草案の方針は「データ」の意味を明確にせず、セクター固有の法律とのつながりを引き出すことができません。これは、法律全体で「管理」の意味に直面する難問と同様です。
消費者保護？
草案のポリシーは、保護対策を強調しており、e コマース プレーヤーは、販売者の詳細を入手できるようにすること、製品の真正性に関する約束、高価値または贅沢な製品を出品する前に商標所有者の同意を得るという要件など、さまざまな要件を注意深く遵守する必要があります。 -苦情処理メカニズムなど
ただし、ポリシー草案は、不遵守または違反に対する罰則または金銭的な結果を提供していませんが、代わりに、不遵守に対する罰則を規定するために他の当局に依存しています。 最終的なポリシーは、そのような罰則が、データの使用を管理する他の法律の下で現在規定されている結果に見合ったものであることを保証する必要があります。
草案ポリシーの影響
Alibaba による複数のインド企業への 18 億ドルの投資や、Walmart による Flipkart の 160 億ドルでの買収などの高額投資により、インドがグローバルな e コマース スペースでますます重要なプレーヤーになっていることを無視することはできません。
インドにはさらに 2 つの利点があります。経済と人口の増加です。どちらも膨大なデータを生成する可能性があり、世界貿易機関での交渉に参加していないにもかかわらず、インドを非常に貴重な地位に置いています。
Covid-19 が世界的大流行として発生した後、世界中の組織が「在宅勤務」ポリシーを実施し、ビジネスが通常どおり運営されることを可能な限り保証しています。 これにより、さまざまな組織が、健康、旅行履歴、自己申告書などに関する情報を含むさまざまな種類のデータを収集および処理することになりました。
これらすべてが機密性の高い個人データを構成するわけではありませんが、機密性の高い個人データの収集には事前の同意が必要であることを考えると、データ プライバシーの観点からは深刻な影響があります。 政府がこれらの懸念にどのように対処するかを見るのは興味深いでしょう。
[この記事は、Khaitan & Co. の Vineet Shingal (パートナー)、Tanushree Bhuwalka (プリンシパル アソシエイト)、Srishti Mukherjee (アソシエイト) によって共同執筆されました]