Poprawki do wytycznych dla pośredników — odpowiedź Indii na odpowiedzialność w mediach społecznościowych
Opublikowany: 2019-02-11Do tej pory pośrednicy byli chronieni przed bezpośrednią kontrolą w ramach przepisów dotyczących bezpiecznej przystani
To, co stanowi treści niezgodne z prawem, jest złożonym pytaniem i trudnym do oceny dla pośrednika
Pośrednicy będą mieli tylko 24-godzinne okno na wyłączenie dostępu do działań niezgodnych z prawem po otrzymaniu powiadomienia
— W przełomowej sprawie amerykańskiego Sądu Najwyższego American Communications Association przeciwko Doudsowi sędzia Jackson zauważyła
„Funkcją naszego rządu nie jest uchronienie obywateli przed popadnięciem w błąd; funkcją obywatela jest uchronienie rządu przed popadnięciem w błąd. Każdą cenzurę można usprawiedliwić tylko wtedy, gdy cenzorzy są lepiej chronieni przed błędami niż cenzurowani”.
Ponad 50 lat później Sąd Najwyższy Indii ponownie przyjrzał się tej obserwacji w swoim przełomowym wyroku (Shreya Singhal przeciwko Union of India) utrzymującym wolność słowa i wypowiedzi w Internecie oraz unieważniając sekcję 66A ustawy o technologii informacyjnej z 2000 r. („IT ustawy”) jako niezgodne z konstytucją. Pod wieloma względami ten wyrok z 2015 r. określił podstawowe zasady bardziej postępowego i liberalnego rozumienia wolności słowa w stale zmieniających się mediach – Internecie.
W dniu 24 grudnia 2018 r. Ministerstwo Elektroniki i Technik Informacyjnych (MeitY) wydało Wytyczne dla Pośredników Informatycznych (zmieniające) 2018 r. („Projekt Regulaminu”), który jest obecnie przedmiotem konsultacji publicznych do 31 stycznia 2019 r. Projekt nowelizacji Zasady mają na celu zastąpienie istniejących przepisów dotyczących technologii informatycznych (Wytyczne dla pośredników), 2011 („Wytyczne dla pośredników”), które regulują między innymi postępowanie „pośredników” – termin, który ma szerokie konotacje i obejmuje wszystkie platformy/agregatory IT i ITeS, takie jak dostawcy usług sieciowych, dostawcy usług internetowych, wyszukiwarki, witryny płatności online, sklepy internetowe itp.
Projekt zmian przepisów jest opracowywany z myślą o zwiększeniu odpowiedzialności platform mediów społecznościowych w celu ograniczenia coraz częstszego nadużywania takich platform do podżegania do przemocy, szerzenia dysharmonii i wprowadzania opinii publicznej w błąd.
Ograniczenie odpowiedzialności pośredników – droga naprzód
Do tej pory pośrednicy byli chronieni przed bezpośrednią kontrolą na mocy przepisów dotyczących bezpiecznej przystani określonych w art. 79 ustawy o IT. Krótko mówiąc, sekcja 79 zwalnia pośredników z odpowiedzialności za wszelkie informacje, dane lub łącza komunikacyjne osób trzecich udostępniane lub hostowane przez niego, pod warunkiem, że między innymi pośrednik nie inicjuje transmisji, nie wybiera lub nie modyfikuje informacji lub nie wybiera odbiorcy Informacja.
W ramach zabezpieczenia pośrednik jest również zobowiązany do szybkiego usunięcia lub zablokowania dostępu do wszelkich przechowywanych przez siebie materiałów po uzyskaniu wiedzy lub powiadomienia, że takie materiały są wykorzystywane do popełnienia czynu niezgodnego z prawem.
Przepisy Projektu Zmiany nakładają na pośredników zwiększony obowiązek kontrolowania przechowywanych przez nich informacji, a także do pewnego stopnia osądu przy identyfikowaniu treści niezgodnych z prawem – praktyczny koszmar, który został uznany przez Sąd Najwyższy w sprawie Shreya Singhal.
Poniżej omawiamy niektóre z kluczowych poprawek:
Zidentyfikuj treści niezgodne z prawem
Jak wspomniano wcześniej, pośrednicy będą musieli wdrożyć zautomatyzowane narzędzia oparte na technologii lub „odpowiednie mechanizmy” w celu „proaktywnej identyfikacji” i uniemożliwienia publicznego dostępu do treści niezgodnych z prawem. Sąd Najwyższy, podtrzymując konstytucyjną ważność Wytycznych dla pośredników w sprawie Shreya Singhal, orzekł, że każda wiedza o bezprawnym czynie musi być odczytywana jako faktyczną wiedzę takiego pośrednika w drodze nakazu sądowego lub po jego stwierdzeniu. zgłoszone przez odpowiedni rząd.
Biorąc pod uwagę to orzeczenie, nałożenie na pośredników obowiązku proaktywnej identyfikacji i zablokowania dostępu do treści niezgodnych z prawem może być przesadne. To, co stanowi treści niezgodne z prawem, jest złożonym pytaniem i trudnym do oceny dla pośrednika. Ponadto ustanowienie kontroli w celu zidentyfikowania nielegalnych informacji może być procesem kosztownym, biorąc pod uwagę, że wielu z tych pośredników korzysta z technologii szyfrowania typu end-to-end.
Polecany dla Ciebie:
Przedsiębiorcy nie mogą tworzyć zrównoważonych, skalowalnych start-upów poprzez „Jugaad”: Cit...
Jak Metaverse zmieni indyjski przemysł motoryzacyjny?
Co oznacza przepis anty-profitowy dla indyjskich startupów?
W jaki sposób start-upy Edtech pomagają indyjskim pracownikom podnosić umiejętności i być gotowym na przyszłość...
Akcje New Age Tech w tym tygodniu: Kłopoty Zomato nadal, EaseMyTrip publikuje Stro...
Indyjskie startupy idą na skróty w pogoni za finansowaniem
Przypnij odpowiedzialność i zapewnij dostęp
Pośrednicy są upoważnieni do umożliwienia namierzenia źródła informacji, jeżeli wymagają tego prawnie upoważnione organy rządowe, w przypadku zagrożeń dla bezpieczeństwa cybernetycznego, bezpieczeństwa państwa, zapobiegania przestępstwom oraz w sprawach incydentalnych. Ponadto pośrednik jest zobowiązany do dostarczenia wszelkich takich informacji lub pomocy agencji rządowej, jeśli jest to wymagane na mocy nakazu zgodnego z prawem, w ciągu 72 godzin od złożenia do niej takiego żądania.
Chociaż 3-dniowy termin jest nowym przepisem, należy pamiętać, że prawny obowiązek udzielenia pomocy i wsparcia w przechwyceniu lub odszyfrowaniu informacji został wprowadzony na mocy art. 69 i 69A ustawy o informatyce i technologii informacyjnej (procedura i Zabezpieczenia dotyczące przechwytywania, monitorowania i deszyfrowania informacji), 2009 („Zasady przechwytywania”).
Jako środek zwiększonej ochrony, MeitY powinno rozważyć ograniczenie „prawnych nakazów” w ramach Projektu Zasad Nowelizacji wyłącznie do nakazów wydanych przez „właściwe organy” zdefiniowane w Zasadach przechwytywania, a mianowicie Sekretarza w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych lub odpowiedzialnego za Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Departament, w zależności od przypadku. Alternatywnie takie nakazy powinny być wydawane w drodze orzeczenia właściwego sądu w Indiach.
Konieczne będzie również odwzorowanie tego wymogu w Projekcie Zasad Zmian z istniejącymi mechanizmami kontrolnymi i saldami w Przepisach dotyczących przechwytywania, aby uniknąć wszelkich niejasności.
Ustanów Indie Połącz i wyznacz Nodal Officer
Projekt zmian zasad stanowi, że pośrednicy mający ponad 50 użytkowników lakh w Indiach lub w przypadku wyraźnego powiadomienia przez rząd, będą musieli zostać zarejestrowani zgodnie z prawem indyjskim i mieć stałą siedzibę w Indiach. Ponadto tacy pośrednicy będą zobowiązani do wyznaczenia węzłowego inspektora ds. zgodności w Indiach do całodobowej koordynacji z organami ścigania i monitorowania zgodności z prawem indyjskim.
Ta propozycja jest wyraźnie bezpośrednim następstwem poprzednich przypadków, w których niektóre platformy mediów społecznościowych uniknęły odpowiedzialności na mocy wytycznych dla pośredników, utrzymując, że nie mają innych biur poza biurami sprzedaży w Indiach.
Chociaż koncepcja inspektora węzłowego lub funkcjonariusza wyznaczonego w zakresie zgodności z ustawą o IT i różnymi przepisami na jej podstawie nie jest nowa, z pewnością zyska więcej zębów, jeśli zostanie sformalizowana zgodnie z projektem zasad pośredników.
Działaj w ciągu 24 godzin
Pośrednicy będą mieli tylko 24-godzinne okno na wyłączenie dostępu do działań niezgodnych z prawem po otrzymaniu powiadomienia o takich działaniach na mocy nakazu sądowego lub agencji rządowej, pod warunkiem, że takie działania niezgodne z prawem wchodzą w zakres art. 19 ust. 2 Konstytucji Indii nakładającej rozsądne ograniczenia podstawowego prawa do wolności słowa.
Wymóg ten jest bezpośrednio zgodny z orzeczeniem Sądu Najwyższego w sprawie Shreya Singhal. Ponadto pośrednicy będą zobowiązani do przechowywania dokumentacji i informacji przez co najmniej 180 dni do celów dochodzenia. Ponadto pośrednicy będą musieli ustanowić mechanizm comiesięcznych przypomnień z korzyścią dla swoich użytkowników, aby zapewnić zgodność z obowiązującymi przepisami prawa, umową użytkownika i polityką prywatności.
Ostrożność jest kluczowa dla meitY i pośredników
Na uwagę zasługują omówione powyżej zmiany. Zwiększone korzystanie z mediów społecznościowych, zwłaszcza przez internautów pierwszej generacji w Indiach, zwiększa ryzyko niewłaściwego korzystania z tych platform. Nawet jeśli nie ma srebrnej kuli, aby odpowiedzieć na obawy rządu dotyczące nieuregulowanego korzystania z mediów społecznościowych, należy zadbać o to, aby poprawki nie wprowadzały elementu arbitralności lub były nieproporcjonalne do prawa do wolności słowa zapisanego w naszej Konstytucji.
Artykuł został napisany wspólnie przez Supratim Chakraborty (partner) i Suhana Islam (główny współpracownik), Khaitan & Co LLP (Kolkata).