เหตุใดพระราชบัญญัติ PRO จึงต่อต้านธุรกิจขนาดเล็ก

เผยแพร่แล้ว: 2021-04-17

เป็นครั้งแรกในรอบหลายเดือนที่คุณรู้สึกมองโลกในแง่ดีมากขึ้นเกี่ยวกับอนาคตหลังโควิด-19 จากผลการสำรวจความคิดเห็นล่าสุด และแม้ว่านั่นจะเป็นสิ่งที่ควรเฉลิมฉลอง แต่ก็มีร่างกฎหมายใหม่ปรากฏขึ้นในวอชิงตันซึ่งอาจทำให้ความหวังนั้นแย่ลง

เรียกว่าพระราชบัญญัติ PRO และมีผลกระทบร้ายแรงต่อเจ้าของธุรกิจขนาดเล็ก ซึ่งอาจเป็นอันตรายหรืออันตรายกว่าไวรัสโควิด

แล้ว PRO Act คืออะไร และจะส่งผลต่อธุรกิจของคุณอย่างไร? ลองมาดูรายละเอียดของกฎหมายที่เสนอนี้ รวมถึงข้อมูลล่าสุดที่แสดงให้เห็นว่าผลกระทบจะมีขนาดใหญ่เพียงใด และคุณจะแสดงความคิดเห็นได้อย่างไร

พ.ร.บ. คืออะไร?

PRO Act 2021 หรือพระราชบัญญัติคุ้มครองสิทธิในการจัดระเบียบ มุ่งเน้นไปที่การลดอุปสรรคสำหรับพนักงานในการรวมตัว ตามกฎหมายของรัฐที่คล้ายคลึงกันซึ่งผ่านในแคลิฟอร์เนีย (AB5) ทำให้คนงานสามารถจัดตั้งสหภาพแรงงานได้ง่ายขึ้นโดยมีเป้าหมายในการปกป้องพวกเขาจากสภาพการทำงานที่ไม่เป็นธรรม

แต่สหภาพแรงงานไม่ใช่ปัญหา—สิ่งที่มาพร้อมกับร่างกฎหมายคือสิ่งที่น่าเกลียด

หากกฎหมายนี้ผ่าน มีบทบัญญัติที่อาจทำหน้าที่เป็นไวรัสที่มุ่งเป้าไปที่ความฝันของนักแปลอิสระและผู้รับเหมาอิสระที่ต้องพึ่งพางานตามสัญญาเพื่อความอยู่รอด

กล่าวโดยย่อ จะเป็นการขจัดอิสระจากเสรีภาพ

ในขณะที่สภาคองเกรสพยายามที่จะรักษากฎหมายนี้ภายใต้เรดาร์และประธานาธิบดีไบเดนตั้งใจที่จะรวมกฎหมาย PRO หรือองค์ประกอบหลักของกฎหมายนี้ไว้ในกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 2.3 ล้านล้านดอลลาร์ที่เขาเสนอ เราจึงต้องการแจ้งให้คุณทราบ นี่คือสิ่งที่คุณต้องรู้

พรบ. ทำอะไร?

ส่วนหนึ่งเฉพาะของร่างกฎหมาย PRO Act ให้คำจำกัดความใหม่ว่าการเป็นลูกจ้างเทียบกับผู้รับเหมาอิสระ

บทบัญญัติที่เรียกว่าการทดสอบ ABC กำหนดว่าคุณสามารถทำงานเป็นที่ปรึกษาอิสระสำหรับธุรกิจอื่นได้หรือไม่ ภายใต้ส่วน B นักแปลอิสระหลายคนจะได้รับการพิจารณาให้เป็นพนักงาน

ผลก็คือ นักแปลอิสระสูญเสียอิสระภาพ และบริษัทต่างๆ จะถูกบังคับให้จ้างพนักงานประจำหรือหยุดจ้างผู้รับเหมาโดยสิ้นเชิง

นี่คือเงื่อนไขของการทดสอบ ABC:

“คนงานถือเป็นลูกจ้างและไม่ใช่ผู้รับเหมาอิสระ เว้นแต่ หน่วยงานที่ว่าจ้างจะปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้งสาม ข้อต่อไปนี้:

  1. ผู้ปฏิบัติงานเป็นอิสระจากการควบคุมและทิศทางของหน่วยงานที่ว่าจ้างที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงาน ทั้งภายใต้สัญญาสำหรับการปฏิบัติงานและในความเป็นจริง
  2. ผู้ปฏิบัติงานทำงาน นอกเส้นทางปกติของธุรกิจของหน่วยงานที่ว่าจ้าง และ
  3. ผู้ปฏิบัติงานมีส่วนร่วมในการค้า อาชีพ หรือธุรกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยอิสระในลักษณะเดียวกับที่เกี่ยวข้องกับงานที่ทำ”

เงื่อนไข B คือที่ที่ภัยคุกคามที่ยิ่งใหญ่ที่สุดอยู่ที่ธุรกิจขนาดเล็ก แคลิฟอร์เนียอธิบายเพิ่มเติมในส่วน B ดังต่อไปนี้:

“พนักงานตามสัญญา ที่ให้บริการในบทบาทที่เทียบเท่ากับพนักงานที่มีอยู่ มักจะถูกมองว่าทำงานตามปกติในธุรกิจของหน่วยงานที่ว่าจ้าง

Prong B พึงพอใจหากบริการไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของธุรกิจปกติของหน่วยงานที่ว่าจ้าง:

  • ตัวอย่างเช่น เมื่อร้านค้าปลีกจ้างช่างประปาภายนอกเพื่อซ่อมแซมรอยรั่วในห้องน้ำภายในอาคาร”

Prong B ไม่พอใจ หากบริการเป็นส่วนหนึ่งของธุรกิจปกติของหน่วยงานที่ว่าจ้าง:

  • นี่เป็นหนึ่งในหลายตัวอย่างที่เหมาะกับสถานการณ์นี้:
    • “เมื่อบริษัทผู้ผลิตเสื้อผ้าจ้างช่างเย็บผ้าที่ทำงานที่บ้านเพื่อทำชุดจากผ้าและลวดลายที่บริษัทจัดหาให้ แล้วบริษัทจะขายให้ในภายหลัง”

เหตุใดจึงเป็นอันตรายต่อผู้รับเหมาอิสระและธุรกิจขนาดเล็ก

เนื่องจากกฎหมายนี้หมายความว่าบริษัทที่จ้างผู้รับเหมาอิสระจะต้องจ้างพวกเขาเป็นพนักงานของ W2

เมื่อแคลิฟอร์เนียผ่านกฎหมายที่คล้ายคลึงกัน ธุรกิจจำนวนมากเลือกที่จะปิดงานอิสระเพื่อหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามกฎหมายหรือเพิ่มพนักงานเต็มเวลา

นอกจากนี้ กฎหมายยังเพิกเฉยต่อความจริงที่ว่าพวกคุณหลายคนทิ้งงาน W2 ไว้เบื้องหลัง เพราะคุณไม่ต้องการผูกติดอยู่กับบริษัทใดบริษัทหนึ่ง หรือเพราะคุณเพียงแค่ต้องการควบคุมโชคชะตาของคุณเอง (หรือที่รู้จักกันว่าเสรีภาพ)

กฎหมายนี้จะส่งผลกระทบต่อธุรกิจของฉันหรือไม่?

เป็นไปได้มากที่สุด ผู้คน ธุรกิจ และชุมชนต่าง ๆ จำนวนมากจะได้รับบาดเจ็บ

หากผ่าน พระราชบัญญัติ PRO จะเป็นอุปสรรคต่อการจ้างงาน การฟื้นตัวของธุรกิจโดยรวม และความเจริญรุ่งเรืองโดยทั่วไป นี่เป็นเพียงตัวอย่างเล็กๆ น้อยๆ ของคนและธุรกิจที่อาจได้รับผลกระทบอย่างหนัก:

  • เกี่ยวกับ Solopreneur ใด ๆ รวมถึง:
    • นักข่าว ผู้ผลิต นักเขียน ช่างภาพ บรรณาธิการ หรือนักออกแบบอิสระที่ทำงานให้กับบริษัทสื่อที่มีพนักงานประจำที่ทำหน้าที่เหล่านี้
    • นักออกแบบเว็บไซต์และวิศวกรอิสระที่ทำงานให้กับบริษัทต่างๆ เพื่อเพิ่มความสามารถด้านดิจิทัลของพวกเขา
    • นักดนตรีอิสระทำงานในสตูดิโอบันทึกเสียง
    • คนขับรถบรรทุกอิสระได้รับการว่าจ้างเพื่อช่วยตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งที่เพิ่มขึ้น
    • นักการตลาดอิสระทำงานช่วยเหลือบริษัททุกขนาดให้เติบโตและส่งเสริมตัวเอง
    • และผู้รับเหมาอิสระรายอื่นๆ มากมายที่ช่วยเศรษฐกิจของธุรกิจขนาดเล็กให้อยู่รอด (และเติบโตอีกครั้งในที่สุด)
  • พ่อแม่รุ่นเยาว์ ที่ต้องการความยืดหยุ่นในการทำงานอิสระเพื่อทำงานตามความต้องการและตารางเวลาของลูกๆ สถานรับเลี้ยงเด็กมักจะมีราคาแพงเกินไปสำหรับครอบครัวหนุ่มสาวเหล่านี้
  • ธุรกิจขนาดเล็กพยายามฟื้นตัว จากยุคโควิดด้วยการจ้างฟรีแลนซ์ที่มีความรู้และราคาไม่แพง
    • เจ้าของเหล่านี้ส่วนใหญ่ไม่สามารถจ้าง W2 ได้อีก แต่สามารถได้รับประโยชน์อย่างมากจากนักแปลอิสระที่มีความสามารถเพียงไม่กี่คนที่ช่วยเหลือพวกเขาในการซ่อมแซมหรือขยายธุรกิจของพวกเขา
  • การ ดิ้นรนของเจ้าของธุรกิจขนาดเล็ก ที่ต้องการงานพาร์ทไทม์ งานยืดหยุ่น หรือโครงการอิสระเพื่อให้มีรายได้เข้ามา เพื่อช่วยสนับสนุนธุรกิจหลักและครอบครัวของพวกเขา
  • บริษัทขนาดใหญ่ ที่ต้องการสนับสนุนบริษัทขนาดเล็กและนักแปลอิสระ เสริมกำลังและเร่งการฟื้นตัวเพื่อประโยชน์ของเศรษฐกิจที่ดีขึ้น ซึ่งนำไปสู่ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคที่เพิ่มขึ้นและการใช้จ่ายในชุมชนนับไม่ถ้วน
  • ชุมชนท้องถิ่น : หากฐานภาษีจากคนทำงานอิสระและธุรกิจขนาดเล็กอื่นๆ ลดลง ชุมชนทั้งหมดจะต้องประสบปัญหา—งบประมาณสำหรับถนน โรงเรียน ตำรวจ/ความปลอดภัยจากอัคคีภัย และบริการชุมชนอื่นๆ จะถูกเฉือน มูลค่าบ้านอาจลดลงหลังจากนั้นไม่นานเช่นกัน

ผลสำรวจล่าสุดระบุว่าผลกระทบจะยิ่งใหญ่เพียงใด

เมื่อพูดถึงเรื่องนี้ พระราชบัญญัติ PRO อาจคุกคามความฝันแบบอเมริกันในการเป็นเจ้าของธุรกิจของคุณเอง ในขณะที่ยังทำลายเศรษฐกิจของธุรกิจขนาดเล็ก ซึ่งเพิ่งเริ่มฟื้นตัวจากความหายนะของโควิด

ดังนั้นเราจึงต้องการทราบว่าผลกระทบจะเกิดกับคุณอย่างไร และคุณมากกว่า 11,000 คนให้ความคิดเห็น (ทั้งผู้รับเหมาอิสระและธุรกิจที่พึ่งพาพวกเขา) นี่คือสิ่งที่คุณบอกเรา

1. หลายท่านพึ่งพาผู้รับเหมาอิสระเพื่อตอบสนองความต้องการ

how much in house work is done by independent contractors


คุณจ้างผู้รับเหมามากกว่า 7,100 คนเพื่อตอบสนองความต้องการทางธุรกิจของคุณ ในจำนวนนี้ เกือบครึ่งของคุณมีผู้รับเหมาที่ทำงานทับซ้อนกับพนักงานในบริษัทอย่างน้อย 25% ของเวลาทั้งหมด

กล่าวคือ ผู้รับเหมาของคุณกำลังทำงานในโครงการที่คล้ายคลึงกันหรือมีทักษะที่คล้ายคลึงกันในฐานะพนักงานในบริษัทของคุณ หากพระราชบัญญัติ PRO ผ่าน คุณจะต้องนำผู้รับเหมาเหล่านั้นมาเป็นพนักงานของ W2

2. คุณยอมเลิกงานดีกว่าจ้าง

how would your business practices change if the PRO Act passed


แทนที่จะจ้างผู้รับเหมาที่คุณพึ่งพา คุณอาจลดความสำคัญของงานที่พวกเขาทำหรือละทิ้งงานที่คุณไม่สามารถจัดการได้ภายในบริษัท สิ่งนี้อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจของธุรกิจขนาดเล็ก

3. เกือบครึ่งของคุณกล่าวว่า PRO Act อาจทำให้คุณต้องออกจากธุรกิจ

if you can't hire independent contractors how would it impact your business

พวกคุณส่วนใหญ่พึ่งพาผู้รับเหมาอิสระเพื่อเอาชนะใจลูกค้า จัดการต้นทุน และทำให้ธุรกิจของคุณอยู่รอด หากไม่มีผู้รับเหมาของคุณ 45% ของคุณกล่าวว่าคุณอาจออกจากธุรกิจ

4. ผู้รับเหมาอิสระส่วนใหญ่คาดว่าจะสูญเสียธุรกิจ 76% ขึ้นไป

contractors: how much work would you lose

เราถามบรรดาผู้ที่เป็นผู้รับเหมาอิสระว่าธุรกิจของคุณจะหายไปกี่เปอร์เซ็นต์หากกฎหมายเปลี่ยนแปลงและคุณต้องได้รับการว่าจ้างเป็นพนักงาน W-2 แทนที่จะเป็นผู้รับเหมา

จากผู้ตอบแบบสอบถาม 5,730 คน 61% ของคุณกล่าวว่าคุณจะสูญเสียธุรกิจของคุณ 76% ขึ้นไป

มีเหตุผลสองประการที่คุณจะสูญเสียธุรกิจ

  1. บริษัทจะไม่เต็มใจที่จะเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม
  2. คุณไม่ต้องการทำงานให้กับบริษัท อยากทำงานเอง


top reasons why work would go away if the PRO Act passed


5. งานฟรีแลนซ์เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการเอาตัวรอดในวิกฤต

freelancing importance to SMBs for Covid crisis survival

พวกคุณหลายคนพึ่งพาฟรีแลนซ์ จากคุณ 9,059 คนที่ตอบคำถามนี้ 73% ระบุว่าไม่ทางใดก็ทางหนึ่งว่าการเข้าถึงฟรีแลนซ์มีความสำคัญต่อการเอาชีวิตรอดจากวิกฤตโควิด

6. สำหรับพวกคุณหลายๆ คน การมีงานหลายงานช่วยให้อยู่รอดได้

side hustles are important for survival for 37% of small business owners

จากคุณ 11,606 คนที่ตอบคำถามนี้ 37% รายงานว่ามีความเร่งรีบข้างเคียงเพื่อสร้างรายได้เสริมในช่วงวิกฤตโควิด ซึ่งช่วยให้ธุรกิจหลักของคุณดำเนินต่อไปได้

บทบัญญัติ B ในพระราชบัญญัติ PRO สามารถทำลายธุรกิจขนาดเล็กได้หรือไม่?

เห็นได้ชัดว่าจะมีผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อคุณ ธุรกิจของคุณ และเศรษฐกิจของธุรกิจขนาดเล็กหากพระราชบัญญัติ PRO ผ่าน เนื่องจาก 81% ของเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กทั้งหมดเป็นผู้ประกอบการรายเดียว เราจึงไม่แน่ใจว่าธุรกิจขนาดเล็กจะกลับมาเมื่อใด

Lila Stromer แห่ง Lila Stromer Editorial Services หนึ่งในสมาชิกของเราที่นำกฎหมายนี้มาสู่ความสนใจของเรา นำเสนอทุกแง่มุมสำหรับผู้ที่เป็นผู้รับเหมาอิสระ:

“จะไม่มีการฟื้นตัวของธุรกิจขนาดเล็กหากผู้รับเหมาอิสระ (IC) ไม่สามารถจ้างบริษัทขนาดเล็กหรือขนาดใหญ่ได้ เนื่องจากกลัวว่าจะละเมิดกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือต้องเผชิญกับบทลงโทษทางการเงินที่สูง ใครจะกล้าเสี่ยง”

แต่ถ้าพระราชบัญญัติ PRO ไม่กลายเป็นกฎหมาย “...เราสามารถสร้างเศรษฐกิจขึ้นมาใหม่ได้ต่อไปแทนที่จะเลิกกิจการ การศึกษาหนึ่งพบว่าในปี 2020 IC คิดเป็น 36% ของกำลังคนและสร้างรายได้ 1.2 ล้านล้านดอลลาร์”

คุณสามารถทำอะไรได้บ้าง?

หากคุณมีข้อกังวลเกี่ยวกับ PRO Act โปรดติดต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติของคุณ นี่คือลิงก์บางส่วนที่จะช่วยให้คุณเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้และค้นหาข้อมูลติดต่อของสมาชิกสภานิติบัญญัติของคุณ

แหล่งข้อมูลเพื่อเรียนรู้เกี่ยวกับพระราชบัญญัติ PRO

  • อ่านกฎหมาย
  • สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแต่ละคนลงคะแนนอย่างไร

การทำความเข้าใจผลกระทบของกฎหมาย

เพื่อสนับสนุนพระราชบัญญัติ PRO:

  • AFL-CIO

ต่อต้านพระราชบัญญัติ PRO:

  • หอการค้าสหรัฐฯ
  • เครือข่ายนโยบายของรัฐ
  • NY Times - Op Ed

เกี่ยวกับกฎหมายแคลิฟอร์เนีย: CA AB5

ติดต่อตัวแทนของคุณ

  • คณะกรรมการวุฒิสภาด้านสุขภาพ การศึกษา แรงงาน และเงินบำนาญ
  • รายชื่อวุฒิสมาชิกสหรัฐทั้งหมด

ต้องการปรึกษาเรื่องนี้กับเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กรายอื่นๆ หรือไม่ นี่คือบางกลุ่มที่จะเข้าร่วม หรือตรงไปที่หน้ากลุ่มเพื่อค้นหาเพิ่มเติม

  • โอกาสสำหรับนักแปลอิสระ
  • Solopreneur Alliance
  • ทั้งหมดเกี่ยวกับ Etsy
  • Side Hustlers

ยิ่งเราทุกคนทำงานร่วมกันมากเท่าใด โอกาสที่เราจะได้บังคับใช้กฎหมายนี้ก็ยิ่งดีขึ้นซึ่งอาจส่งผลเสียอย่างใหญ่หลวงต่อเศรษฐกิจของธุรกิจขนาดเล็ก

คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้ ชั่งน้ำหนักในส่วนความคิดเห็นด้านล่าง