SEC выпускает предупреждение о том, что законы США о ценных бумагах могут применяться к первоначальным предложениям монет
Опубликовано: 2017-07-28SEC может внимательно изучить первоначальные предложения монет, чтобы соответствовать федеральным законам о ценных бумагах
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) предприняла первый шаг к контролю над стартапами, которые привлекли деньги, продавая свои собственные виртуальные валюты через первичные предложения монет (ICO). В недавнем заявлении SEC заявила, что по крайней мере некоторые виртуальные валюты, продаваемые инвесторам, должны быть отнесены к категории ценных бумаг. Это означает, что некоторые ICO теперь должны будут соблюдать федеральные законы о ценных бумагах .
Отчет появился после того, как SEC завершила внутреннее расследование в отношении Децентрализованной автономной организации (DAO). Проект, который собрал почти 150 миллионов долларов в 2016 году, прежде чем уступить хакерам, которые перекачали более 50 миллионов долларов цифровых денег.
Правоприменительный отдел SEC начал расследование того, нарушали ли DAO и связанные с ней юридические и физические лица федеральные законы о ценных бумагах, предлагая и продавая токены DAO в обмен на «Эфир», виртуальную валюту.
В своем отчете SEC отметила, что DAO был описан как «краудфандинговый контракт». Но он не соответствовал бы требованиям исключения из Регламента о краудфандинге, потому что, среди прочего, он не был брокером-дилером или порталом финансирования, зарегистрированным в SEC и Регулирующем органе финансовой отрасли.
Однако в регуляторе добавили, что не будут предъявлять обвинения создателям организации . Но он выпустил отчет о расследовании, предостерегающий участников рынка. В нем упоминается, что предложения и продажи цифровых активов «виртуальными» организациями регулируются требованиями федерального законодательства о ценных бумагах.

Далее в нем добавлено: «Эмитенты ценных бумаг с распределенным реестром или технологией блокчейн должны регистрировать предложения и продажи таких ценных бумаг, если не применяется действительное исключение. Лица, участвующие в незарегистрированных предложениях, также могут быть привлечены к ответственности за нарушение законодательства о ценных бумагах. Кроме того, биржи ценных бумаг, обеспечивающие торговлю этими ценными бумагами, должны зарегистрироваться, если они не освобождены от уплаты налогов. Цель положений о регистрации федеральных законов о ценных бумагах состоит в том, чтобы гарантировать, что инвесторам продаются инвестиции, которые включают все надлежащие раскрытия информации и подлежат проверке со стороны регулирующих органов для защиты инвесторов».
Стефани Авакян, содиректор отдела правоприменения SEC, заявила: «Инновационная технология, лежащая в основе этих виртуальных транзакций, не освобождает предложения ценных бумаг и торговые платформы от нормативно-правовой базы, предназначенной для защиты инвесторов и целостности рынков».
Первоначальные предложения монет подпадают под компетенцию SEC, если только они не освобождены
С начала этого года стартапы и предприниматели привлекли более 1 миллиарда долларов, продавая изготовленные на заказ виртуальные валюты инвесторам в рамках первичных предложений монет (ICO). Но большинство компаний, продающих виртуальные валюты, в последние месяцы не прилагали особых усилий для соблюдения законов о ценных бумагах . Среди прочего, эти законы требуют от компаний раскрывать информацию о своей деятельности, прежде чем собирать деньги с американских инвесторов.
Конечно, где-то вечеринка должна была остановиться. Вчерашнее решение намекает на то, что SEC, вероятно, тщательно изучит как прошлые, так и будущие предложения монет. Хотя SEC оставила открытой возможность разработки некоторых монет таким образом, чтобы они не определялись как ценные бумаги, в зависимости от «экономических реалий сделки».
Рекомендуется для вас:
Первоначальные предложения монет могут не быть отнесены к категории предложений ценных бумаг, если они не обещают никакой прибыли инвесторам и не представляют какой-либо собственности в компании, которая создает монету, помимо других атрибутов. Наиболее вероятное исключение из правила SEC относится к токенам, которые будут полезны для конкретного проекта. Многие технологические компании, занимающиеся ICO, говорят, что их токены — это просто «служебные токены», которые необходимы для активации их продуктов или ускорения их разработки.

Постановление SEC также поднимает вопросы об биржах цифровых валют, которые облегчают торговлю после ICO. Потому что криптобиржам может потребоваться зарегистрироваться в SEC, если они торгуют токенами, считающимися ценными бумагами, и базируются в Соединенных Штатах или имеют клиентов из США.
Управление SEC по обучению и защите интересов инвесторов также выпустило бюллетень для инвесторов, информирующий инвесторов об ICO. Федеральные законы о ценных бумагах содержат требования о раскрытии информации и другие важные меры защиты, о которых следует знать инвесторам. Кроме того, бюллетень напоминает инвесторам о красных флажках инвестиционного мошенничества и новых технологиях, которые могут использоваться для осуществления инвестиционных схем, которые могут не соответствовать федеральным законам о ценных бумагах.

Поскольку некоторые ICO подвергались критике за то, что они не раскрывали информацию об основных предприятиях и способах распределения токенов, бюллетень информирует инвесторов о потенциальных рисках участия в ICO.

Хотя решение SEC может ослабить настроение инвесторов и стартапов, планирующих предлагать первоначальные предложения монет, тем не менее, согласно ICO-трекеру tokendata.io, с момента решения SEC было объявлено о 20 новых ICO, из которых более 120 запланированы к запуску в этом году.

Рахул Суд, чей сиэтлский сайт ставок на киберспорт Unikrn, поддерживаемый Марком Кьюбаном, миллиардером, владельцем Dallas Mavericks, собирается провести ICO в UnikoinGold, криптовалюте, основанной на Ethereum, считает, что реакция SEC на определенные ICO была ожидаема многими из них в космос.
В беседе с Inc42 он сказал: «DAO с самого начала создавался как ценная бумага. Каждый раз, когда вы обещаете такие вещи, как право голоса, капитал, участие в прибыли, вы должны ожидать, что вас будут регулировать как ценную бумагу. Все крупные юридические фирмы, включая Cooley, Debevoise & Plimpton и Perkins Coey, писали на эту тему. Важно отметить, что если ICO не проходит тест Хоуи, то это ценная бумага. Людям нужно быть очень осторожными, когда они участвуют в ICO, проведите собственное исследование».
Он также добавил, что Unikrn работает уже почти три года. Его токен, Unikoin, не является ценной бумагой и никогда не будет ценной бумагой. «Это токен стоимости, который используется для покупки услуг на нашей платформе. Люди, которые покупают UnikoinGold, не покупают акции Unikrn. Они покупают токен, который используется на нашей платформе для различных киберспортивных приложений», — пояснил он.
Тем временем в Индии правительство все еще обдумывает легализацию криптовалюты Биткойн в Индии. Ожидается , что отчет Междисциплинарного комитета будет обнародован к концу июля, после чего Совету по ценным бумагам и биржам Индии (SEBI) может быть предложено вмешаться для регулирования транзакций.
Сандип Гоенка, соучредитель и главный операционный директор индийского биткойн-стартапа Zebpay, приветствовал шаг SEC и заявил : « Как и в случае с любой новой технологией, регулирование всегда играет сложную роль, чтобы сбалансировать защиту пользователей и не задушить инновации. Мы рассчитываем на сотрудничество с SEBI и индийскими регулирующими органами для распространения информации об ICO и защите пользователей».
Между тем, Билл Шихара, генеральный директор американской криптобиржи Bittrex , заявил, что не видит необходимости регистрировать свою биржу в SEC, поскольку она не планирует торговать ценными бумагами на своей платформе, а только служебными токенами. Однако, учитывая тот факт, что SEC теперь строго начнет изучать первоначальные предложения монет в ближайшие дни, энтузиазм и безумие вокруг биткойнов и криптовалют могут немного остыть.






